Formas de intervención administrativa en el urbanismo andaluzlicencias, declaraciones responsables y comunicaciones previas.

  1. Salvador María Martín Valdivia
Revista:
Administración de Andalucía: revista andaluza de administración pública

ISSN: 1130-376X

Año de publicación: 2023

Número: 115

Páginas: 265-331

Tipo: Artículo

DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openAcceso abierto editor

Otras publicaciones en: Administración de Andalucía: revista andaluza de administración pública

Resumen

Con la publicación de la Directiva de Servicios de 2006, la tarea administrativa de control de actividades y servicios se ha alterado drásticamente. Lo que hasta ese entonces se entendía como el más eficaz y casi unitario método de control (las licencias previas) han dejado de ser, desde luego, el modo único, para pasar a ser, incluso, el subsidiario. Las declaraciones responsables y, en menor medida, las comunicaciones previas son el medio más común de “control”, y su operatividad comporta que, en esa tarea de intervención del cumplimiento de la norma, se distribuya la responsabilidad entre Administración y ciudadano, tal y como nos proponía aquella Directiva de Servicios. Ello ha permitido un vuelco conceptual importante en el panorama administrativo español. Sus efectos tienen, desde luego, presencia indudable en la vida local, pero también se extienden a aspectos ambientales, registrales, incluso de responsabilidad civil entre promotores y técnicos, lo que terminará por ser definitivamente aquilatado en la jurisprudencia que está por venir y que terminará por definir los precisos contornos de esta nueva propuesta normativa.

Referencias bibliográficas

  • ÁLVAREZ GONZÁLEZ, Elsa Marina y MORENO LINDE, Manuel, en "La actividad de edificación: Obras de edificación, licencias, declaraciones responsables y comunicaciones previas; deber de conservación y ruina urbanística", en obra colectiva "Un nuevo paradigma en el urbanismo andaluz (Análisis de la Ley 7/2021 de impulso para la sostenibilidad del territorio en Andalucía)", Salvador M.ª Martín Valdivia (director), Ed. Civitas Thomson Reuters, 2022.
  • FERNÁNDEZ TORRES, Juan Ramón, en "El papel del silencio positivo en la instalación de estaciones de servicio en complejos comerciales", en Revista de Urbanismo y Edificación número 13, año 2006-1
  • FERNÁNDEZ TORRES, Juan Ramón, "Regímenes de intervención administrativa: autorización, comunicación previa y declaración responsable", En Revista Catalana de Dret Public, nº 42, 2011
  • FUERTES LÓPEZ, Mercedes, "Luces y sombras en la incorporación de la Directiva de Servicios"; Revista Catalana de Dret Public nº42, 2011
  • GUTIÉRREZ COLOMINA, Venancio, "La incidencia de la directiva de servicios 2006/123/CE en el urbanismo", Revista de Estudios Locales, núm. 122 (2009).
  • GUTIÉRREZ COLOMINA, Venancio, "La repercusión de la Directiva 2006/123/CE de servicios en la intervención municipal sobre la edificación y uso del suelo: licencias abreviadas, comunicaciones previas y declaraciones responsables", Revista de Estudios Locales, núm. 165 (2013).
  • JORDANO FRAGA, Jesús, monografía "La reclasificación del suelo no urbanizable", asociada a la Revista Aranzadi de Urbanismo y Edificación número 21, Ed. Thomson Reuters Aranzadi, Pamplona 2009.
  • LOZANO CUTANDA, Blanca en "Ley Ómnibus: silencio administrativo, declaración responsable y comunicación previa", Diario La Ley n7331, 10 febrero 2010
  • MARTÍN VALDIVIA, Salvador Mª. "Réquiem por las licencias adquiridas por acto presunto (la "realidad" del legislador: nunca estuvo por el silencio positivo)". En Revista Aranzadi de urbanismo y edificación, ISSN 1576-9380, N.º. 24, 2011
  • MORA RUÍZ, Manuela, En "Comunicación previa, declaración responsable y control posterior de la actividad en el ámbito local. Aproximación a su régimen jurídico. ¿nuevas técnicas administrativas?", en REDA nº 155, julio-septiembre 2012.
  • RAZQUÍN LIZARRAGA, J.A., en "El impacto de la Directiva de Servicios en el procedimiento administrativo de autorización, declaración responsable y comunicación", Revista Jurídica de Navarra, nº 49, enero-junio 2010.
  • REBOLLO PUIG, Manuel, "Disciplina urbanística y declaraciones responsables", Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 198 (2019).
  • https://doi.org/10.24965/reala.v0i11.10655
  • REBOLLO PUIG, Manuel, "De las licencias urbanísticas a las declaraciones responsables", REALA, núm. 11 (2019)
  • https://doi.org/10.24965/reala.v0i11.10655 DOI: https://doi.org/10.24965/reala.v0i11.10655
  • REBOLLO PUIG, Manuel, capítulo "Disciplina urbanística: restablecimiento de la legalidad e inspección", en obra colectiva "Nuevo paradigma en el urbanismo andaluz (Análisis de la Ley 7/2021, de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio en Andalucía)" Salvador M.ª Martín Valdivia (Director), Ed. Civitas Thomson Reuters, 2022.
  • RODRÍGUEZ FONT, Mariola, "La contribución inicial de la jurisdicción contencioso-administrativa a la construcción del régimen de control a posteriori (comunicación previa y declaración responsable)", publicada en Revista Andaluza de Administración Pública número 90, septiembre-diciembre 2014.
  • https://doi.org/10.46735/raap.n90.847 DOI: https://doi.org/10.46735/raap.n90.847
  • SÁNCHEZ GOYANES, Enrique, en "La coherente asunción del silencio contra legem en los Tribunales Superiores y Supremo", en Revista de Urbanismo y Edificación número 14, 2006-2.
Fuente de los datos: Dialnet