Constitución y pandemiael Estado ante la crisis sanitaria

Résumé

La pandemia causada por la Covid-19 ha traído consigo unagrave crisis de salud pública que ha alterado significativamenteno sólo el devenir cotidiano de nuestras vidas, sinotambién el normal funcionamiento de los poderes públicos.Afrontar una situación de carácter excepcional como laplanteada ha exigido del Estado articular respuestas en unaclave igualmente excepcional. El recurso al estado dealarma, previsto en el artículo 116.1 de la Constitución, fueel mecanismo utilizado por el Gobierno de la nación paradiseñar el marco rector que permitió la gestión de la pandemiaen sus fases álgidas. Un estado que, según puso demanifiesto su aplicación práctica, demostró una destacadaversatilidad, permitiendo albergar enfoques y contenidos deíndole muy diversa para afrontar un contexto fáctico similar. Esta monografía, que cuenta con la participación dedestacados constitucionalistas, lleva a cabo desde unaperspectiva integral un estudio en el que se combina lavertiente do ctrinal con la atención preferente a la jurisprudenciaemanada por el Tribunal Constitucional en relacióncon la pandemia. Partiendo del análisis del estado de alarmaen cuanto tal, se realiza un riguroso análisis del impacto quelas previsiones contenidas en los distintos decretos dedeclaración y prórroga de dicho estado excepcional hanproyectado en ámbitos nucleares de nuestro sistemaconstitucional: el ejercicio de los derechos fundamentales,el funcionamiento de las instituciones representativas y laarticulación del poder a escala territorial. Todo ello, sinignorar las respuestas que para hacer frente a la crisissanitaria se han formulado en el contexto europeo.