La protection internationale des minorités. Le regard de la doctrine française de l'entre deux guerres

Resumen

La protección de las minorías en Europa es el resultado de una construcción empírica que tiene sus orígenes en la Reforma protestante, antes que las garantías religiosas se desplazasen en el siglo XIX a un marco nacional. Esta genealogía fue, por tanto, invocada por las Grandes potencias en 1919/1920 para hacer que los Estados deudores aceptasen las obligaciones que aparecen inmediatamente después como una realpolitik, justificada por intereses geo-estratégicos. Ante la imposibilidad de aplicar estrictamente el principio de « nacionalidades », dichas medidas de protección intervienen como una compensación destinada a atenuar las decepciones. Así, el periodo de entre guerras, tanto el de experimentación como el de reconstrucción, también es un periodo de emulación intelectual : el derecho internacional se vuelve mas complejo y se « judicializa ». El derecho de las minorías responde entonces a dos objetivos (CPJI 1935) : asegurar la igualdad de trato entre los individuos y también, salvaguardar la identidad propia. Asimismo, otra innovación reside en el traspaso de la garantía de estas medidas de las Potencias a la SDN. La idea es que esta organización, tal como es pensada por el presidente Wilson, sea el eje deun nuevo orden internacional. Ahora bien, la importancia acordada a los Estados, celosos de preservar su soberanía, reduce considerablemente la eficacia de los mecanismos de control puestos en marcha. El comienzo de la década de 1930 pone en evidencia estas disfunciones que terminarán por paralizar la institución ginebrina. Sin embargo, la protección de las minorías es para Francesco Capotorti « uno de los legados mas importantes » de la SDN. A través de una perspectiva doctrinal y de la mirada crítica del jurista contemporáneo sobre estas evoluciones, nuestro estudio trata de poner en duda este legado.