Las inundaciones en la Sevilla contemporánea: la acción de los poderes públicos (1801-2015)

Resum

La ciudad de Sevilla ha venido sufriendo las consecuencias de las periódicas inundaciones que la han asolado desde los tiempos más remotos. No será hasta bien entrado el siglo XX cuando el casco urbano quede a salvo de las riadas, tras las grandes obras de defensa ejecutadas en ese periodo. La atención de la investigación histórica sobre la acción pública contra las inundaciones parece haberse dirigido casi exclusivamente a las medidas estructurales llevadas a cabo por los poderes públicos, como son la construcción de diques de contención, presas de laminación, embalses y canalizaciones de los cauces. Sin embargo, no se ha prestado la suficiente atención a las medidas preventivas que pudieran haber llevado a cabo los poderes públicos a principios del siglo XX, y aún antes, para llegar a anticipar la llegada de una riada a la ciudad, y así organizar con la suficiente antelación medidas para la protección y socorro de la población. Por todo ello, la investigación aquí desarrollada se centra en las acciones llevadas a cabo por los poderes públicos para hacer frente a las inundaciones de la ciudad de Sevilla en el período 1801-2015, con el objeto de establecer las características de la acción pública emprendida a lo largo de algo más de dos siglos, y poder así verificar la existencia temprana, desde mediados del siglo XIX, de una cierta categoría de intervención de carácter preventivo en la gestión de las consecuencias de las inundaciones en Sevilla. Para ello, a lo largo de los diversos capítulos se confrontarán las «medidas estructurales» con las «medidas preventivas» durante los siglos XIX y XX para hacer frente a las inundaciones. Por otra parte, el hecho de haber accedido a nuevas fuentes de investigación, entre las que destacan los «expedientes de riada» (1855-1936) y otros expedientes administrativos (1939-1961), nos ha permitido presentar una nueva cronología de las crecidas del Guadalquivir a su paso por Sevilla. Como producto derivado de esta investigación, la cronología aquí propuesta de las crecidas del río permitirá enriquecer los catálogos de inundaciones históricas que las administraciones públicas hidráulicas utilizan para caracterizar la frecuencia o período de recurrencia con el que la ciudad de Sevilla puede llegar a inundarse en el futuro, en el marco de la obligada investigación histórica de las inundaciones, establecida en la Directiva 2007/60, del Parlamento Europeo y del Consejo, en la que se señala la importancia del conocimiento de las inundaciones ocurridas en el pasado para poder gestionar los riesgos de inundación en el futuro.