La ocupación residencial del suelo no urbanizableanálisis de las parcelaciones ilegales del municipio de Córdoba

Resumen

Las parcelaciones ilegales son uno de los casos más singulares de los asentamientos que integran los procesos de disper-sión urbana en España durante buena parte del siglo XX y del XXI. Ello por diversas razones, aunque son dos las que desta-can sobre el resto: su origen no planificado y, en segundo término, el déficit de servicios básicos, infraestructuras y equipa-mientos. Se trata de un fenómeno que surge como una versión económica de las urbanizaciones de segunda residencia y que, sobre todo a partir de los años cincuenta y sesenta del siglo pasado, comenzaron a cobrar especial importancia en las principales ciudades y áreas litorales del país. Las parcelaciones ilegales vienen a cubrir, al menos en las etapas iniciales, la demanda de segunda residencia y zonas para el esparcimiento de una parte de la creciente clase trabajadora. La ocupación del suelo no urbanizable por actividades residenciales en forma de parcelaciones ilegales que se ha desarro-llado en Córdoba durante los últimos decenios ha supuesto un cambio sustancial en la estructura territorial del municipio. Por otro lado, la extensión social del fenómeno ha alcanzado tal dimensión que se ha llegado al momento actual en el que, salvo casos puntuales, la convivencia de la ciudad planificada con los asentamientos semiurbanos surgidos de manera ilegal no se manifiesta como un problema que deba ser solventado, sino como un proceso que tiene muchos matices para los agentes concernidos: parceladores, parcelistas y administración; ello, a pesar de los notables conflictos y consecuencias ne-gativas que éste tiene, tanto en términos territoriales, como ambientales y paisajísticos. Con todo, y aunque se trata de una cuestión no resuelta y de gran actualidad, ésta no ha tenido una especial atención desde el ámbito científico. La elección de Córdoba como caso de estudio se sustenta en el hecho de que se trata de la capital de provincia andaluza donde las parcelaciones ilegales han alcanzado un mayor grado de incidencia desde el punto de vista de su complejidad y de su peso cuantitativo. Junto a lo anterior, las propias singularidades del municipio, tanto desde el punto de vista de su atípi-ca extensión superficial como por su diversidad geográfica, justifican el interés por este ámbito concreto. La complejidad en el estudio de las diferentes dimensiones que tiene este proceso aconseja analizarlo desde escalas de detalle como única vía posible para conseguir su completa comprensión. Para ello, se propone la consideración de las diferentes etapas en las que el fenómeno parcelario se ha ido desarrollando, así como la forma territorial diferencial en que éste ha incidido sobre los dis-tintos dominios espaciales que conforman el municipio al norte del río Guadalquivir: sierra, piedemonte y vega.