Manual de seguridad social

Resumen

Este "Manual de Seguridad Social" es un texto de referencia, tanto para estudiantes como para profesionales, que permite obtener una visión completa, clarificadora, sistemática en lo posible, y siempre viva, de las instituciones, normas y prácticas de un sector diferenciado del Ordenamiento Jurídico, "tan difícil, complejo, caótico y dinámico", como es el de la actividad pública del Estado en materia de prestaciones de la denominada Seguridad Social, en su más amplio sentido. Esta decimosexta edición, que toma en consideración la experiencia de las anteriores ediciones, da cuenta sistemática de todas las reformas introducidas en el Sistema, por las normas legales y reglamentarias más recientes. En particular, se ha atendido al lento proceso de reforma legislativa en curso, en desarrollo y revisión del "Pacto de Toledo" que está suponiendo la racionalización, el replanteamiento y la "modernización" del modelo de Seguridad Social. En consecuencia, esta obra actualiza los contenidos del Sistema Español de Seguridad Social con las normas legales y reglamentarias aparecidas en el "Boletín Oficial del Estado" hasta julio de 2021 (incluidas, evidentemente, las reformas introducidas en una dispersa legislación de "urgencia" y de "excepción". Esta legislación de Seguridad Social que nació dispersa y en gran medida inorganizada se pretendió racionalizar técnicamente a través del importante Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, y asimismo en virtud de las normas específicas promulgadas después. Con posterioridad, se han aprobado disposiciones de gran envergadura e impacto en el Sistema de Seguridad Social, como es el caso paradigmático del RD-Ley 28/2018, de 28 de diciembre, para la revalorización de las pensiones y otras medidas urgentes en materia social, laboral y de empleo y otras disposiciones legales posteriores dentro de la coyuntura actual de "legislación motorizada". De gran impacto, como casi siempre, en materia de Seguridad Social han sido las innovaciones introducidas por Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021. La pandemia de la COVID-19 supuso la declaración del estado de alarma, al que siguió una panoplia de reales decretos leyes que han incidido de manera significativa en la Seguridad Social y materias conexas. En esta edición se toman en consideración todas las reformas introducidas por esta legislación de emergencia y su extraordinario impacto en las instituciones del Sistema de Seguridad Social. Asimismo, se han tomando en consideración y analizan todas las disposiciones legales aprobadas después de la finalización de la vigencia del estado de alarma, surgidas en el curso de una fase lenta de recuperación de nueva "normalización" jurídica e institucional.