La cooperación intermunicipal en la realización de las obras y los servicios locales(reflexiones a propósito de algunos mecanismos distintos de la creación de entidades supramunicipales)

  1. Carbonell Porras, Eloísa
Revista:
Anuario de Derecho Municipal

ISSN: 1888-7392

Año de publicación: 2010

Número: 4

Páginas: 57-96

Tipo: Artículo

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Resumen

Los municipios más pequeños, con escasa capacidad económica o técnica, se encuentran, con frecuencia, con dificultades para ejercer sus competencias, en particular para la prestación de los servicios de carácter obligatorio. Para afrontar este problema, el legislador ha renunciado a corregir el deficiente mapa municipal, optando por fomentar la creación de nuevas entidades, de carácter intermunicipal como las Mancomunidades de municipios, o interadmistrativo como los consorcios. Pero, en los últimos tiempos, han surgido otras posibilidades de cooperación entre los municipios, que son las analizadas en este estudio. a tal finalidad, se han tomado como referencia la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía, que dedica especial atención a la cooperación territorial. Sobre la base de un planteamiento general sobre el tema, se analiza con cierto detalle, en primer lugar, la posibilidad de crear una sociedad mercantil de capital integramente público, pero perteneciente a varios municipios, teniendo en cuenta la jurisprudencia comunitaria sobre los medios propios. En segundo lugar, se estudia la cooperación transfronteriza intermunicipal potenciada por el Consejo de Europa y la Unión Europea. Y, para finalizar, se da cuenta de otros mecanismos como las comunidades de municipios en Cataluña y las redes de cooperación en Andalucía.

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