Manual de seguridad social

Resumen

Este Manual de Seguridad Social es un texto de referencia, tanto para estudiantes como para profesionales, que permite obtener una visión completa, clarificadora, sistemática en lo posible, y siempre viva, de las instituciones, normas y prácticas de un sector diferenciado del Ordenamiento Jurídico, tan difícil, complejo, caótico y "dinámico", como es el de la actividad pública del Estado en materia de prestaciones de la denominada Seguridad Social, en su más amplio sentido. Esta décimoquinta edición, que toma en consideración la experiencia de las anteriores ediciones, da cuenta sistemática de todas las reformas introducidas en el Sistema, por las normas legales y reglamentarias más recientes. En particular, se ha atendido al lento proceso de reforma legislativa en curso, en desarrollo y revisión del "Pacto de Toledo" que está suponiendo la racionalización, el replanteamiento y la "modernización" del modelo de Seguridad Social. En consecuencia, esta obra actualiza los contenidos del Sistema Español de Seguridad Social con las normas legales y reglamentarias aparecidas en el Boletín Oficial del Estado hasta septiembre de 2019 (incluidas, evidentemente, las reformas introducidas en una dispersa legislación de "urgencia" y de "excepción"; y, señaladamente, la siempre importante Ley de Presupuestos Generales del Estado). Esta legislación de Seguridad Social que nació dispersa y en gran medida inorganizada se ha pretendido racionalizar técnicamente a través del importante Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, y asimismo en virtud de las normas específicas promulgadas después. Con posterioridad, se han aprobado disposiciones de gran envergadura e impacto en el Sistema de Seguridad Social, como es el caso paradigmático del RD-Ley 28/2018, de 28 de diciembre, para la revalorización de las pensiones y otras medidas urgentes en materia social, laboral y de empleo. Por supuesto, para la exposición de los diferentes temas y análisis de las diversas cuestiones planteadas se ha tenido en cuenta la abundante y no siempre inequívoca Jurisprudencia en todos los ámbitos jurisdiccionales de referencia, incluida, pues, la del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, cuyo protagonismo es creciente pese a las limitadas competencias de "coordinación" asumidas por la Unión Europea en esta materia.