Presente y futuro de las cajas de ahorros en el ordenamiento jurídico español

Resumen

La tesis leída aborda el estudio de una institución que representa a la mitad del sistema financiero español, y a la que se aplica un régimen jurídico del todo peculiar en atención a su vocación social. A medio camino entre lo benéfico y lo financiero, nacen con un retraso considerable respecto a las cajas europeas. Ello impide, sin embargo, su rápida propagación de socaire de una particular filosofía que las avala como solución eficaz a los males propios de la sociedad de la época. La evolución posterior de la institución supuso su adaptación a las necesidades y al sentir social de cada momento histórico, sin que ello implicara en ningún momento la pérdida de su esencia originaria. Es sobre esta piedra angular del servicio a la sociedad que se erige el edificio actual de la caja de ahorros en España. La confución tradicional que ha acompañado a la naturaleza de las cajas ha propiciado, no obstante, los bandazos normativos en su regulación y la entrada, cada vez más decidida, de interés políticos espurios en su gobierno y administración. La tesis pretende, en este sentido, dar respuesta la interrogante abierto en nuestro ordenamiento jurídico por las cajas de ahorros españolas, estructurándose su contenido en dos partes: una histórica y otra sincrónica, referida a las cuestiones más importantes que plantea la actualidad de estas entidades. La primera parte, dividida en tres capítulos, aborda el devenir histórico de la institución, sus antecedentes, orígenes y evolución en el tiempo, así como el estudio concreto de su naturaleza jurídica a la luz de la normativa vigente en cada momento, prestando atención especial al complemente indispensable que constituye en esta materia la legislación de beneficiencia. La relevancia de este discurso histórico es indudable, no sólo por las conclusiones concretas que de él derivan para cada momento cronológico considerado de forma aislada, sino por su reper